两年的实践表明，转型升级既是珠三角地区优势的置换过程，也是珠三角地区战略的赶超过程

转眼之间，珠三角转型升级已有两年，现在到了期中检查盘点的时刻。从有关领导的讲话可以看出，珠三角的转型升级工作进展比预料的要好，尽管转型升级是痛苦的，但是，珠三角各市并没有知难而退，不但没有出现原来预期的政府税收下降、群众收入减少、产业空心化和污染转移等困难，而且柳暗花明地开拓出科学发展的新境界。两年的实践表明，转型升级既是珠三角地区优势的置换过程，也是珠三角地区战略的赶超过程。

转型升级需解决三大战略难题

应当看到，在过去30年中，广东充分利用率先改革开放的优势，通过经济全球化积极承接国际产业资本的转移，经济获得了快速的发展与长期的繁荣。支撑繁荣的核心竞争力是以廉价劳动力为基础的比较优势，传统的比较优势是与企业的价格竞争、政府的GDP偏好、雷同的产业结构、封闭的市场体系以及传统的人情社会相匹配的。在未来30年，广东对外开放的优势不能丢，但是，在经济较快增长、生产要素价格不断上涨的前提下，传统的比较优势将不复存在，以科学技术为支撑的创新优势将成为珠三角新的核心竞争力，未来的创新优势是与企业的品牌竞争、政府的幸福偏好、发达的产业分工、开放的市场体系以及法治的公民社会相适应的。参照别国的经验，珠三角要实现核心竞争力的战略转换，加快转型升级的步伐，当前迫切需要解决的是赶超的具体目标、依靠的主要力量及创新的商业模式三大战略性难题。

未来的战略性新兴产业培育一直是被高度关注的对象，无论是中山的太阳能还是珠海的航空器生产，都为人们描绘了让人向往的美好明天。然而，此次转型升级仅仅局限于明天是不够的，赶超也不应当是今天的主要目标，通过转型升级，珠三角必须占领未来一二十年甚至更远时期的战略性主导产业高地。因为只有在未来的战略性主导产业高地上，才有珠三角与发达经济体平等竞争的机会。当然，珠三角不可能一步登天，包括基础工业在内的许多功课依然需要尽快补上。但是，一旦明确了目标，珠三角可以避免少走许多不必要的弯路，从而为自己的转型升级节约宝贵的时间。

构建更高水平的开放型经济体系

与长三角地区不同，珠三角在过去的30年中主要是依靠招商引资获得发展的。因此，同样的转型升级历史使命，珠三角面对的挑战似乎更为严峻。珠三角的严峻主要表现在对转型升级主导性的缺乏，大量存在的加工贸易企业要成为转型升级的推动力量难度不小。在从拼汗水、拼体力向拼知识、拼智慧的转变中，省委主要领导期望珠江口西岸能够走出一条和珠江口东岸不一样的发展道路，同时明确指出，产业发展不能单纯地看企业规模有多大，还要看是否拥有核心技术，拥有核心技术才有主动权。由此可见，坚持以本土企业与自主品牌为主导力量，坚持“以我为主、为我所用”的原则，构建更高水平的开放型经济体系，应当是珠三角各级政府转型的重心所在。

此次巡回检查也发现，珠三角地区服务业比重低于发达国家10至20个百分点，也低于巴西、俄罗斯、印度等新兴经济体的发展水平。其实，珠三角第三产业特别是高端生产性服务业的落后已经是老生常谈，究其原因是“两头在外、大进大出”的加工贸易发展模式使然。这种落后不仅导致珠三角服务业附加值的普遍低下，而且抑制了珠三角转型升级的步伐。自主创新是有风险的，如何化解创新风险恰恰是企业最渴望的帮助。应当看到，韩国政府为企业创新积极开拓中国市场的经验表明，由政府主导目标市场开拓是最为行之有效的，局限于企业层面的各类商业模式创新，无法替代政府这只看得见的手在化解区域创新风险中发挥的重要作用。